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祸建省邵武市林改立异七种形式促进耕者有其山

作者: 电脑单机下载  发布:2020-04-15

到目前为止,邵武市140个村基本完成了集体林权制度改革任务,已明晰集体商品林产权面积195.7万亩,占应明晰产权面积209.8万亩的93.3%;已登记面积262.4万亩,占应登记面积287.5万亩的91.3%;已完成电脑输入面积180.1万亩,可发证面积175.3万亩;全市已落实自留山面积23.3万亩、家庭承包经营97.9万亩、其它经营形式63.8万亩,80%以上农户享有山林经营权或收益分配权。集体林权怎么改,山林如何分,该市始终坚持以民为本这一核心,各地结合自身实际,针对各村不同情况,因地制宜,不搞一刀切,充分尊重群众意愿,采取不同的改革形式,并不断探索创新,针对不同情况,提出不同的解决办法,不仅一些历史遗留问题得到及时有效妥善解决,维护了林区的稳定,提升了改革的质量,而且极大地推进了“耕者有其山”政策的落实,赢得了林农的称赞。七种创新的改革模式是:一是均山到组到户。即将集体商品林按人口平均分配到组、到户,联户或分户经营,均权均利到户。如水北镇上坪村、沿山镇周源村采取这种形式,人均拥有经营山林面积分别为38亩、47亩。二是实行轮包制。将商品林、荒山和采伐迹地的招标、租山造林,全部由本村村民承包,并且实行“轮包制”的办法,即以现有户为单位,一户村民在一个周期内只能承包一次,通过这种形式让农民获得均等经营山林的权力。三是预期均权。就是将国有经营林地的受益权让利给村民,按人头均利到户。如吴家塘镇杨家墟村把7645亩国有经营林地中的6291亩(大部份接近到主伐年龄)的林地受益权按人头均利到户,这一创新做法,既让村民享受到利益,村今后收入也有一定保证,又解决了长期困扰国有林区经营稳定的问题。四是预期均山。即把林地预期均分给农民。如洪墩镇尚读村将13563亩林地经营权,按人均4.5亩预期分配到组,联户或分户经营,村里按政策规定收取林地使用费。五是多种形式并存。即一个村采取多种形式同步推进。如拿口镇加尚村将1万多亩的商品林,按人均6.3亩到户,另将4000多亩的商品林优惠有偿落实到组,联户经营,实行长期承包经营。六是货币分配。即林木转让收益后以货币形式分配。如杨梅岭村将1万余亩人工幼林通过公开转让,村民直接享受货币人均1200元。七是动钱不动山。即以经济的手段调整分配。如拿口镇三峰村采取了“大稳定、小调整,动钱不动山”的办法,从现有竹山的承包金中每年拿出6万余元,给少山的几个组的村民进行经济补偿,解决了困扰村多年的因竹山承包而引发的历史疑难问题。

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